Qua kiểm tra nhận thấy Công ty cổ phần Đá Đồng Giao chấp hành tương đối nghiêm túc các quy định của pháp luật trong hoạt động VLNCN: Có các điều kiện pháp lý (Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy phép khai thác khoáng sản; Giấy phép sử dụng VLNCN, Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT; Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy; Phương án nổ mìn; Hồ sơ kiểm định các máy, thiết bị có yêu cầu KTAT nghiêm ngặt), các điều kiện về cơ sở vật chất (khai trường, kho bảo quản VLNCN, máy móc thiết bị…), nhân lực để quản lý, vận chuyển và sử dụng VLNCN và có đầy đủ hợp đồng, hóa đơn mua, bán VLNCN; các đơn vị đã lập sổ sách quản lý, theo dõi công tác xuất, nhập, sử dụng VLNCN theo quy định; thực hiện lập hộ chiếu nổ mìn cho từng đợt nổ; bảo vệ, bảo quản VLNCN tại kho VLNCN. Thực hiện báo cáo định kỳ với cơ quan có thẩm quyền. Từ đầu năm 2021 đến thời điểm kiểm tra, không có vụ tai nạn lao động nào xảy ra.
Tuy nhiên, trong hoạt động quản lý, bảo quản, sử dụng VLNCN, đơn vị được kiểm tra vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong việc chấp hành các quy định của pháp luật: Công ty chưa tổ chức thực hiện luyện tập, diễn tập xử lý các tình huống khẩn cấp trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp và rà soát, cập nhật Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp; Báo cáo đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn định kỳ hàng năm; Trong hộ chiếu nổ mìn chưa lập đủ nội dung; hộ chiếu nổ mìn phá đá quá cỡ của từng bãi nổ lập chưa theo thực tế; khoảng cách an toàn cho mỗi lần nổ chưa cụ thể cho từng bãi nổ; Công ty sử dụng lượng thuốc nổ vượt quá quy mô, số lượng quy định trong giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
Căn cứ biên bản kiểm tra,Thanh tra Sở đã lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần Đá Đồng Giao về hành vi: Sản xuất, vận chuyển, sử dụng vượt quá quy mô, số lượng quy định trong giấy phép, giấy chứng nhận về quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ, quy định tại: điểm b, khoản 2, điều 51, Nghị định 71/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp. Theo đó: Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 40.000.000 đồng; Hình thức xử phạt bổ sung: Tước quyền sử dụng Giấy phép sử dụng vật liệu nổ công nghiệp (số 19/GP-SCT ngày 25/12/2019 do Sở Công Thương tỉnh Ninh Bình cấp) đối với hoạt động vật liệu nổ công nghiệp của Công ty cổ phần Đá Đồng Giao trong thời hạn 03 tháng.
Kết thúc kiểm tra, Đoàn kiểm tra đã tổng hợp kết quả kiểm tra báo cáo Giám đốc Sở Công thương, trong đó có một số đề xuất, kiến nghị như sau: Đối với các đơn vị được kiểm tra: Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động VLNCN: Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017; Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; Thông tư số 13/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 quy định về quản lý, sử dụng Vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; Định kỳ hàng năm thực hiện luyện tập, diễn tập xử lý các tình huống khẩn cấp và có đánh giá, ghi chép để hoàn thiện kế hoạch ứng cứu khẩn cấp; thực hiện đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn hàng năm hoặc khi có thay đổi liên quan đến các điều kiện về an toàn; Thực hiện nghiêm túc việc lập hộ chiếu nổ mìn đã được quy định; thiết lập đầy đủ nội dung, tính toán chính xác các thông số và sử dụng đúng lượng thuốc nổ được cho phép theo giấy phép sử dụng VLNCN; Khai thác theo đúng thiết kế và công suất theo giấy phép khai thác đã được cấp. Phòng Kỹ thuật an toàn - Sở Công thương tiếp tục tăng cường công tác công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động VLNCN đối với các đơn vị có hoạt động Vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn các đơn vị trong việc xây dựng kế hoạch khắc phục các tồn tại hạn chế mà Đoàn kiểm tra Sở Công thương chỉ ra. Chủ trì rà soát tổng hợp các vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai các quy định pháp luật về quản lý, bảo quản, sử dụng VLNCN, tham mưu Lãnh đạo Sở báo cáo cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế triển khai thực hiện. Thanh tra Sở tổ chức theo dõi, đôn đốc và xử lý các đơn vị không thực hiện nghiêm túc các nội dung theo kiến nghị của Đoàn kiểm tra. Đề nghị UBND TP. Tam Điệp; UBND phường Nam Sơn tăng cường phối hợp quản lý, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động VLNCN của các đơn vị hoạt động VLNCN trên địa bàn.
Đỗ Thị Bắc - Thanh tra Sở
