Qua kiểm tra nhận thấy các đơn vị được kiểm tra đã nhận thức và có ý thức trong việc chấp hành các quy định của pháp luật trong hoạt động VLNCN, trong đó có 02 đơn vị (DNTN Tuấn Thành; DNTN Hệ Dưỡng) chấp hành tương đối nghiêm túc các quy định của pháp luật trong hoạt động VLNCN: Đáp ứng đủ điều kiện pháp lý, nguồn nhân lực để quản lý, vận chuyển và sử dụng VLNCN; cả 03 đơn vị đã lập sổ sách quản lý, theo dõi công tác xuất, nhập, sử dụng VLNCN theo quy định; thực hiện lập hộ chiếu nổ mìn cho từng đợt nổ; chú trọng công tác bảo vệ, bảo quản VLNCN tại kho và ngoài khai trường nơi có hoạt động nổ mìn. Thực hiện đầy đủ việc báo cáo định kỳ với cơ quan có thẩm quyền. Từ đầu năm 2021 đến thời điểm kiểm tra, không có vụ tai nạn lao động nào xảy ra.
Đoàn kiểm tra Sở Công Thương tiến hành kiểm tra tại DNTN Tuấn Thành, xã Ninh Vân, huyện Hoa Lư
Tuy nhiên, trong hoạt động quản lý, bảo quản, sử dụng VLNCN, các đơn vị được kiểm tra vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong việc chấp hành các quy định của pháp luật: Công ty TNHH xây dựng và thương mại Hùng Vương không lưu trữ đầy đủ hồ sơ, tài liệu pháp lý liên quan đến hoạt động VLNCN của đơn vị; 03 đơn vị được kiểm tra vẫn còn một số tồn tại, hạn chế trong việc tổ chức thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý, bảo quản, sử dụng VLNCN: Chưa tổ chức diễn tập xử lý các tình huống khẩn cấp trong Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp; chưa xây dựng tài liệu huấn luyện KTAT trong hoạt động VLNCN đúng theo Nghị định 71/2018/NĐ-CP; lập hộ chiếu nổ mìn chưa đầy đủ các nội dung và các thông số kỹ thuật theo quy định, tín hiệu nổ mìn tại văn bản thông báo giờ nổ mìn chưa thống nhất theo phương án nổ mìn.
Căn cứ biên bản kiểm tra,Thanh tra Sở đã lập biên bản vi phạm hành chính và ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính (Phạt tiền 15.000.000 đồng) đối với Công ty TNHH xây dựng và thương mại Hùng Vương về hành vi lưu trữ không đầy đủ hồ sơ, tài liệu hoạt động VLNCN quy định tại điểm b, khoản 2, điều 49, Nghị định 71/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp.
Kết thúc kiểm tra, Đoàn kiểm tra đã tổng hợp kết quả kiểm tra báo cáo Giám đốc Sở Công thương, trong đó có một số đề xuất, kiến nghị như sau:
1. Đối với các đơn vị được kiểm tra:
Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động VLNCN: Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017; Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; Thông tư số 13/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 quy định về quản lý, sử dụng Vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp; sử dụng người lao động làm việc liên quan đến hoạt động nổ mìn đáp ứng đúng các điều kiện, tiêu chuẩn quy định; xây dựng tài liệu, tổ chức huấn luyện KTAT VLNCN cho người lao động theo quy định; xây dựng và niêm yết quy trình sắp xếp, bảo quản, xuất nhập VLNCN trong kho, phân loại VLNCN không đảm bảo chất lượng theo quy định; thực hiện nghiêm túc việc lập hộ chiếu nổ mìn đã được quy định và tổ chức thực hiện nổ mìn theo hộ chiếu đã được lãnh đạo đơn vị phê duyệt; thiết lập đầy đủ nội dung theo quy định và tính toán chính xác các thông số kỹ thuật trong hộ chiếu nổ mìn; triển khai thực hiện Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp đã được xây dựng và thực hiện đánh giá nguy cơ rủi ro về an toàn hàng năm hoặc khi có thay đổi liên quan đến các điều kiện về an toàn.
2. Phòng Kỹ thuật an toàn - Sở Công thương tiếp tục tăng cường công tác công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động VLNCN đối với các đơn vị có hoạt động Vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn các đơn vị trong việc xây dựng kế hoạch khắc phục các tồn tại hạn chế mà Đoàn kiểm tra Sở Công thương chỉ ra. Chủ trì rà soát tổng hợp các vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai các quy định pháp luật về quản lý, bảo quản, sử dụng VLNCN, tham mưu Lãnh đạo Sở báo cáo cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế triển khai thực hiện.
3. Thanh tra Sở tổ chức theo dõi, đôn đốc và xử lý các đơn vị không thực hiện nghiêm túc các nội dung theo kiến nghị của Đoàn kiểm tra.
4. Đề nghị UBND các huyện: Nho Quan, Hoa Lư; UBND các xã: Đức Long, Ninh Vân tăng cường phối hợp quản lý, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động VLNCN của các đơn vị hoạt động VLNCN trên địa bàn.
Đỗ Thị Bắc - Thanh tra Sở
