Trong đó, một số điểm mới của Nghị định này đó là:
-Quy định về căn cứ pháp lý, nội dung và trình tự để xây dựng phương án phát triển cụm công nghiệp và tích hợp phương án phát triển cụm công nghiệp vào quy hoạch tỉnh; điều chỉnh phương án phát triển cụm công nghiệp.
-Quy định chấm điểm để lựa chọn chủ đầu tư xây dựng cụm công nghiệp.
Trình tự xây dựng dựng phương án phát triển cụm công nghiệp và tích hợp phương án phát triển cụm công nghiệp vào quy hoạch tỉnh.
Ảnh: Nhà máy sản xuất ống sả ô tô trong Cụm Công nghiệp Cầu Yên, thành phố Ninh Bình.
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 Nghị định 66/2020/NĐ-CP "Phương án phát triển cụm công nghiệp là việc sắp xếp, phân bố không gian phát triển các cụm công nghiệp hợp lý gắn với các chính sách, giải pháp quản lý, đầu tư xây dựng đồng bộ hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn cấp tỉnh trong từng thời kỳ trên cơ sở bảo vệ môi trường, tiết kiệm, hiệu quả sử dụng đất và các nguồn lực, tài nguyên khác của địa phương" và Phương án phát triển cụm công nghiệp là một nội dung của quy hoạch tỉnh, được xây dựng, tích hợp vào quy hoạch tỉnh theo pháp luật quy hoạch.
Tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định này quy định:
- Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, đơn vị liên quan xây dựng, hoàn thành phương án phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn theo quy định; có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về phương án phát triển cụm công nghiệp.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan lập quy hoạch tỉnh xử lý, tích hợp phương án phát triển cụm công nghiệp vào quy hoạch tỉnh, lấy ý kiến đối với quy hoạch tỉnh (trong đó có phương án phát triển cụm công nghiệp) theo quy định của pháp luật quy hoạch để hoàn thiện, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.Bộ Công Thương có ý kiến về sự phù hợp, đáp ứng nội dung, quy định đối với phương án phát triển cụm công nghiệp theo quy định về quy hoạch tỉnh.
Chấm điểm để lựa chọn chủ đầu tư xây dựng cụm công nghiệp
Trên cơ sở quy định tại Khoản 3 Điều 15 Nghị định số 68/2017/NĐ-CP ngày 25/5/2017 về quản lý, phát triển cụm công nghiệp:Khuyến khích, ưu tiên lựa chọn các doanh nghiệp, hợp tác xã làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp và tại Nghị định 66 bổ sung yêu cầu cụ thể trong việc lựa chọn chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp như sau:
-Trong quá trình thẩm định, Sở Công Thương báo cáo UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng đánh giá lựa chọn chủ đầu tư để chấm điểm với thang điểm 100 cho các tiêu chí: Phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (tối đa 15 điểm); Phương án quản lý, bảo vệ môi trường cụm công nghiệp (tối đa 15 điểm); Năng lực, kinh nghiệm của doanh nghiệp, hợp tác xã (tối đa 30 điểm) và phương án tài chính đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật (tối đa 40 điểm).
- Doanh nghiệp, hợp tác xã có số điểm từ 50 trở lên được UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định giao làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật tại quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp. Trong quá trình thực hiện, nếu chủ đầu tư không thực hiện dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật sau 12 tháng kể từ ngày thành lập, mở rộng cụm công nghiệp hoặc ngừng thực hiện, chậm triển khai dự án 12 tháng so với tiến độ tại quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp thì UBND cấp tỉnh xem xét gia hạn hoặc quyết định lựa chọn chủ đầu tư khác.
Và một điểm mới nữa trong Nghị định 66/2020/NĐ-CP ngày 11/6/2020 đó là tại khoản 11 Điều 1 Nghị định này (sửa đổi, bổ sung Điều 42. Quyền hạn, trách nhiệm cảu Ủy ban nhân dântỉnh của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP) quy định “Căn cứ điều kiện của địa phương, phân cấp, quy định cụ thể Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì giải quyết các thủ tục triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sản xuất kinh doanh trong các cụm công nghiệp quy định tại khoản 2 Điều 43 và khoản 3 Điều 44 của Nghị định số 68/2017/NĐ-CP”.
Nghị định này có hiệu lực từ ngày 01/8/2020.Tải văn bản tại đây.
Tin và ảnh: Bùi Hoàng Hải - Phòng Quản lý Công nghiệp
