Năm 2021, trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn ra phức tạp, tác động tiêu cực đến nhiều ngành, lĩnh vực; bám sát sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và để thực hiện được mục tiêu kép vừa phòng chống dịch vừa thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ngay từ đầu năm Sở Công Thương đã chỉ đạo các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc tập trung nắm bắt, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng và thu hút dự án thứ cấp vào các cụm công nghiệp (CCN), tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư khi nghiên cứu đầu tư vào cụm công nghiệp. Sở đã phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 11/10/2021 về phát triển và quản lý khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 175/KH-UBND ngày 27/10/2021 của triển khai thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TU ngày 11/10/2021, Quyết định số 24/2021/QĐ-UBND ngày 30/6/2021 của UBND tỉnh về quy chế quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Xây dựng Phương án phát triển cụm công nghiệp tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư và Đơn vị tư vấn xử lý, tích hợp Phương án phát triển cụm công nghiệp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Đoàn công tác của Cục Công Thương địa phương và Sở Công Thương tham quan
khu xử lý nước thải của CCN Khánh Thượng, huyện Yên Mô.
Sở cũng đã tham mưu cho UBND tỉnh quyết định điều chỉnh rút ra khỏi Quy hoạch CCN Khánh Hồng (23ha) và CCN Khánh Tiên (40ha), bổ sung CCN Khánh Lợi (63ha) trên địa bàn huyện Yên Khánh và bổ sung CCN Trung Sơn (45ha), thành phố Tam Điệp… Đồng thời thường xuyên đôn đốc chủ đầu tư được chấp thuân đầu tư hạ tầng CCN trên địa bàn tích cực, phối hơp với các đơn vị có liên quan triển khai đầu tư xây hạ tầng như CCN Gia Lập, Đồng Hướng (phần mở rộng), Văn Phong, Khánh Thượng (phần mở rộng),... trong đó tập trung vào công tác đền bù, giải phóng và san lấp mặt bằng, đầu tư hạ tầng (đường giao thông, hệ thống cấp điện, cấp nước, hệ thống xử lý nước thải). Ngoài ra, Sở Công Thương đã phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng CCN tích cực triển khai các hoạt động thu hút đầu tư. Năm 2021 các CCN đi vào hoạt động đã thu hút 10 dự án đầu tư thứ cấp với diện tích cho thuê 35,8ha, tổng vốn đăng ký đầu tư thực hiện là 2.170 tỷ đồng; doanh thu của các dự án đang hoạt động sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp ước đạt 10.100 tỷ đồng, tăng 17,8% so với năm 2020; nộp ngân sách ước đạt 250 tỷ đồng, tăng 78,95% so với năm 2020; giải quyết việc làm cho hơn 26.152 lao động.
Bên cạnh các kết quả đạt được, công tác đầu tư xây dựng hạ tầng và thu hút dự án thứ cấp vào cụm công nghiệp còn gặp nhiều khó khăn như một số CCN đã thành lập nhưng chậm triển khai thực hiện (Khánh Thành, Khánh Hải II); một số CCN do Trung tâm Khuyến công Xúc tiến thương mại và Phát triển cụm công nghiệp làm chủ đầu tư chưa được đầu tư đồng bộ hạ tầng vì vậy việc xử lý ô nhiễm môi trường tại một số cụm công nghiệp (CCN Ninh Phong, CCN Mai Sơn, CCN Sơn Lai) còn chưa triệt để. Việc triển khai đầu tư một số dự án sản xuất kinh doanh trong CCN chưa đảm bảo tiến độ; hiệu quả hoạt động của một số dự án chưa cao. Nguyên nhân, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 nên việc triển khai thực hiện một số dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật CCN và dự án thứ cấp gặp khó khó khăn (về nguồn cung ứng nguyên vật liệu, nhân công, tài chính,...). Bên cạnh đó, thời gian thực hiện một số thủ tục hành chính còn khá dài như: chuyển đổi mục đích sử dụng đất, xác định giá cho thuê và hình thức trả tiền thuê đất; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn phức tạp làm ảnh hưởng tới tiến độ đầu tư hạ tầng CCN. Một số chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp chưa chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về đầu tư, bảo vệ môi trường,... nên chưa triển khai đầu tư theo đúng tiến độ. Bên cạnh đó, ngân sách tỉnh chưa bố trí kinh phí để đầu tư đồng bộ hạ tầng một số CCN do Trung tâm quản lý.
Để tiếp tục tăng cường công tác quản lý, phát triển cụm công nghiệp, trong thời gian tới Sở Công Thương sẽ tập trung phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và đơn vị tư vấn hoàn thiện, tích hợp Phương án phát triển cụm công nghiệp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, trình cấp thẩm quyền phê duyệt. Hướng dẫn UBND các huyện/ thành phố phối hợp với chủ đầu tư hạ tầng CCN hoàn thiện hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp theo quy định. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc chủ đầu tư hạ tầng các cụm công nghiệp (CCN Gia Lập, Văn Phong, Khánh Thượng, Khánh Hải I, Khánh Hải II) đẩy nhanh tiến độ đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp, tập trung hoàn thiện hệ thống xử lý nước thải, rác thải tập trung, tạo mặt bằng thu hút dự án thứ cấp; hỗ trợ chủ đầu tư các dự án đầu tư thứ cấp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, sớm đưa dự án đi vào hoạt động… Đồng thời phối hợp với các đơn vị có liên quan kịp thời nắm bắt, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp.
Bài viết và ảnh: Bùi Hoàng Hải - phòng Công nghiệp
